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當代安徽淮河流域工業(yè)發(fā)展研究——以年鑒、方志等史料為中心
發(fā)布時間:2016-11-02來源:花都集團作者:admin
安徽淮河流域(以下簡稱“本區(qū)”)工業(yè)發(fā)展與變遷的歷史是我國相對落后地區(qū)尤其是中部地區(qū)工業(yè)化的縮影,反映了在中央和地方政府的領導下的當代安徽淮河流域人民群眾奮發(fā)圖強建設家鄉(xiāng)的光輝歷程。研究這段歷史,我們可以清楚地看到本區(qū)工業(yè)建設所取得的成就,并總結出經(jīng)驗,將之發(fā)揚光大。通過發(fā)現(xiàn)其中的問題與不足,我們又可以從中汲取教訓,從而更好地加快本區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展。<br> 本區(qū)具備發(fā)展工業(yè)的資源基礎,然而由于起步晚,發(fā)展緩慢,其歷史起點較低。新中國成立以前,本區(qū)工業(yè)始終處于“開而未發(fā)”的狀態(tài),主要以傳統(tǒng)手工業(yè)為主,以機器生產(chǎn)為標志的現(xiàn)代... 安徽淮河流域(以下簡稱“本區(qū)”)工業(yè)發(fā)展與變遷的歷史是我國相對落后地區(qū)尤其是中部地區(qū)工業(yè)化的縮影,反映了在中央和地方政府的領導下的當代安徽淮河流域人民群眾奮發(fā)圖強建設家鄉(xiāng)的光輝歷程。研究這段歷史,我們可以清楚地看到本區(qū)工業(yè)建設所取得的成就,并總結出經(jīng)驗,將之發(fā)揚光大。通過發(fā)現(xiàn)其中的問題與不足,我們又可以從中汲取教訓,從而更好地加快本區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展。
本區(qū)具備發(fā)展工業(yè)的資源基礎,然而由于起步晚,發(fā)展緩慢,其歷史起點較低。新中國成立以前,本區(qū)工業(yè)始終處于“開而未發(fā)”的狀態(tài),主要以傳統(tǒng)手工業(yè)為主,以機器生產(chǎn)為標志的現(xiàn)代工業(yè)嚴重滯后并發(fā)展速度緩慢。新中國成立后至改革開放前,中央及安徽地方政府在本區(qū)創(chuàng)建了一批現(xiàn)代工礦企業(yè),為本區(qū)工業(yè)建設奠定了基礎。通過三年經(jīng)濟恢復以及社會主義改造的完成,社會主義經(jīng)濟制度在本區(qū)基本建立。50年代初,沿海工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷以及蘇聯(lián)對華工業(yè)援建使本區(qū)工業(yè)發(fā)展獲益匪淺。1965年開始的“小三線”建設使本區(qū)六安、金寨、霍山等地落后的工業(yè)面貌有所改變。“大躍進”和文化大革命期間,安徽淮域工業(yè)在曲折中艱難前行甚至遭受重創(chuàng)。
1978年十一屆三中全會以后,改革成為國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。與全國一樣,本區(qū)的國有企業(yè)改革大致經(jīng)歷了放權讓利、現(xiàn)代企業(yè)制度建立等幾個階段。改革開放以后,本區(qū)非公有制工業(yè)企業(yè)有所發(fā)展,個私經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使本區(qū)工業(yè)形成了多種所有制并存的格局。本區(qū)工業(yè)發(fā)展具備一定的自身優(yōu)勢,比如自然資源豐富、交通條件便利,但同時也應該看到歷史上本區(qū)工業(yè)基礎薄弱,自然災害頻仍,社會長期動亂。雖然在新中國成立初期本區(qū)工業(yè)得到了一定發(fā)展。然而由于很長一段時期內(nèi),本區(qū)都不是國家和安徽省工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域,所得到的政策支持非常有限,因而即使與本省非淮地區(qū)相比也處于落后狀態(tài),遑論與江浙沿海等發(fā)達地區(qū)。
從縱向來看,60多年來本區(qū)在煤炭、電力、建材、食品加工、釀酒等工業(yè)較之新中國成立以前有大幅度的提升。然而從橫向來看,由于缺少工業(yè)發(fā)展極和長期穩(wěn)定的政策支撐等多重歷史和現(xiàn)實因素,當代安徽淮河流域工業(yè)發(fā)展總體水平不高,本區(qū)總體工業(yè)水平遠遠落后于沿海及本省非淮地區(qū)是一個不爭的事實,并表現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
1.工業(yè)化水平參差不齊,總體偏低。本區(qū)整體處于工業(yè)化實現(xiàn)階段的前期。其中淮南高于整體標準,部分地區(qū)如亳州、阜陽等甚至處于前工業(yè)化階段。從安徽省整體來看,安徽省和皖中工業(yè)水平已處于工業(yè)化前期的后半階段,皖南則整體處于整體處于工業(yè)化中期的后半階段。本區(qū)與全省其他地區(qū)相比,工業(yè)化進程滯后。2.工業(yè)發(fā)展資金投入不足。新中國成立以來,國家和安徽地方政府在本區(qū)工業(yè)建設投資十分有限。本區(qū)實行改革開放和引進外資的進程遠遠落后于沿海地區(qū)及本省非淮地區(qū)。最近幾年來,本區(qū)加強引進外資力度,加強與中央企業(yè)的合作,但效果均不如人意。3.民營工業(yè)經(jīng)濟薄弱。新中國成立之初,國家鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟以滿足廣大人民的生活需要。隨著社會主義改造的完成,本區(qū)個私經(jīng)濟基本消失。改革開放以后,本區(qū)個私經(jīng)濟出現(xiàn)了短暫的繁榮。阜陽模式曾一度與溫州模式、蘇州模式并稱為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的三大模式,但由于主客觀原因最終走向衰落。4.以初級產(chǎn)品加工為主的工業(yè)結構。1949年以來,國家在本區(qū)投資主要集中于水利建設和農(nóng)田改造,具體到工業(yè)建設僅有兩淮煤礦的開發(fā),因而本區(qū)工業(yè)方面除煤炭、電力、食品加工等工業(yè)相對發(fā)展較好以外,其余如鋼鐵、機械等工業(yè)均比較落后。5.與長三角經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系緊密。近代以來,上海經(jīng)濟圈對本區(qū)工業(yè)的發(fā)展帶動作用尤為明顯。新中國成立初期,沿海工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷使本區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獲益匪淺。此后,在省委省政府的推動下,安徽省積極融入以上海為中心的長三角經(jīng)濟圈。同時,安徽及本區(qū)地方政府也積極參與長三角經(jīng)濟區(qū)建設,提出“遠學閩粵,近學江浙”、“開發(fā)皖江,呼應浦東”等口號,拉近安徽及其淮域地區(qū)與江浙滬等地的距離。21世紀以來,本區(qū)和全省其他地區(qū)一樣積極參與泛長三角區(qū)域工業(yè)發(fā)展分工。
工業(yè)的發(fā)展絕不是孤立的,必然與社會其他方面相互影響、相互作用。新中國成立以來,本區(qū)工業(yè)建設總體上取得了一定成就,本區(qū)落后的經(jīng)濟與社會面貌初步得以改變。隨著工業(yè)的發(fā)展,本區(qū)各市的工業(yè)經(jīng)濟結構各具自身特色?;茨虾突幢币寻l(fā)展成煤、電、化類型的工業(yè)基地,蚌埠是以建材、機械、輕紡為主的綜合性工業(yè)城市和交通樞紐,阜陽和宿州的工業(yè)則以農(nóng)產(chǎn)品加工為主,毫州的藥材加工和釀酒等工業(yè)初具規(guī)模,其余如滁州、宿州、六安等地工業(yè)發(fā)展也頗具自身特色。工業(yè)的發(fā)展促進了本區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化以及教育等方面的進步與發(fā)展,但是工業(yè)發(fā)展也使經(jīng)濟與社會付出了較為沉重的代價,其中最為突出的即是工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境問題。當代安徽淮域工業(yè)經(jīng)濟存在停滯、緩慢的發(fā)展現(xiàn)象,但總趨勢仍然是上升的、向上發(fā)展的。
本區(qū)具備發(fā)展工業(yè)的資源基礎,然而由于起步晚,發(fā)展緩慢,其歷史起點較低。新中國成立以前,本區(qū)工業(yè)始終處于“開而未發(fā)”的狀態(tài),主要以傳統(tǒng)手工業(yè)為主,以機器生產(chǎn)為標志的現(xiàn)代工業(yè)嚴重滯后并發(fā)展速度緩慢。新中國成立后至改革開放前,中央及安徽地方政府在本區(qū)創(chuàng)建了一批現(xiàn)代工礦企業(yè),為本區(qū)工業(yè)建設奠定了基礎。通過三年經(jīng)濟恢復以及社會主義改造的完成,社會主義經(jīng)濟制度在本區(qū)基本建立。50年代初,沿海工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷以及蘇聯(lián)對華工業(yè)援建使本區(qū)工業(yè)發(fā)展獲益匪淺。1965年開始的“小三線”建設使本區(qū)六安、金寨、霍山等地落后的工業(yè)面貌有所改變。“大躍進”和文化大革命期間,安徽淮域工業(yè)在曲折中艱難前行甚至遭受重創(chuàng)。
1978年十一屆三中全會以后,改革成為國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。與全國一樣,本區(qū)的國有企業(yè)改革大致經(jīng)歷了放權讓利、現(xiàn)代企業(yè)制度建立等幾個階段。改革開放以后,本區(qū)非公有制工業(yè)企業(yè)有所發(fā)展,個私經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使本區(qū)工業(yè)形成了多種所有制并存的格局。本區(qū)工業(yè)發(fā)展具備一定的自身優(yōu)勢,比如自然資源豐富、交通條件便利,但同時也應該看到歷史上本區(qū)工業(yè)基礎薄弱,自然災害頻仍,社會長期動亂。雖然在新中國成立初期本區(qū)工業(yè)得到了一定發(fā)展。然而由于很長一段時期內(nèi),本區(qū)都不是國家和安徽省工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域,所得到的政策支持非常有限,因而即使與本省非淮地區(qū)相比也處于落后狀態(tài),遑論與江浙沿海等發(fā)達地區(qū)。
從縱向來看,60多年來本區(qū)在煤炭、電力、建材、食品加工、釀酒等工業(yè)較之新中國成立以前有大幅度的提升。然而從橫向來看,由于缺少工業(yè)發(fā)展極和長期穩(wěn)定的政策支撐等多重歷史和現(xiàn)實因素,當代安徽淮河流域工業(yè)發(fā)展總體水平不高,本區(qū)總體工業(yè)水平遠遠落后于沿海及本省非淮地區(qū)是一個不爭的事實,并表現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
1.工業(yè)化水平參差不齊,總體偏低。本區(qū)整體處于工業(yè)化實現(xiàn)階段的前期。其中淮南高于整體標準,部分地區(qū)如亳州、阜陽等甚至處于前工業(yè)化階段。從安徽省整體來看,安徽省和皖中工業(yè)水平已處于工業(yè)化前期的后半階段,皖南則整體處于整體處于工業(yè)化中期的后半階段。本區(qū)與全省其他地區(qū)相比,工業(yè)化進程滯后。2.工業(yè)發(fā)展資金投入不足。新中國成立以來,國家和安徽地方政府在本區(qū)工業(yè)建設投資十分有限。本區(qū)實行改革開放和引進外資的進程遠遠落后于沿海地區(qū)及本省非淮地區(qū)。最近幾年來,本區(qū)加強引進外資力度,加強與中央企業(yè)的合作,但效果均不如人意。3.民營工業(yè)經(jīng)濟薄弱。新中國成立之初,國家鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟以滿足廣大人民的生活需要。隨著社會主義改造的完成,本區(qū)個私經(jīng)濟基本消失。改革開放以后,本區(qū)個私經(jīng)濟出現(xiàn)了短暫的繁榮。阜陽模式曾一度與溫州模式、蘇州模式并稱為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的三大模式,但由于主客觀原因最終走向衰落。4.以初級產(chǎn)品加工為主的工業(yè)結構。1949年以來,國家在本區(qū)投資主要集中于水利建設和農(nóng)田改造,具體到工業(yè)建設僅有兩淮煤礦的開發(fā),因而本區(qū)工業(yè)方面除煤炭、電力、食品加工等工業(yè)相對發(fā)展較好以外,其余如鋼鐵、機械等工業(yè)均比較落后。5.與長三角經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系緊密。近代以來,上海經(jīng)濟圈對本區(qū)工業(yè)的發(fā)展帶動作用尤為明顯。新中國成立初期,沿海工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷使本區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獲益匪淺。此后,在省委省政府的推動下,安徽省積極融入以上海為中心的長三角經(jīng)濟圈。同時,安徽及本區(qū)地方政府也積極參與長三角經(jīng)濟區(qū)建設,提出“遠學閩粵,近學江浙”、“開發(fā)皖江,呼應浦東”等口號,拉近安徽及其淮域地區(qū)與江浙滬等地的距離。21世紀以來,本區(qū)和全省其他地區(qū)一樣積極參與泛長三角區(qū)域工業(yè)發(fā)展分工。
工業(yè)的發(fā)展絕不是孤立的,必然與社會其他方面相互影響、相互作用。新中國成立以來,本區(qū)工業(yè)建設總體上取得了一定成就,本區(qū)落后的經(jīng)濟與社會面貌初步得以改變。隨著工業(yè)的發(fā)展,本區(qū)各市的工業(yè)經(jīng)濟結構各具自身特色?;茨虾突幢币寻l(fā)展成煤、電、化類型的工業(yè)基地,蚌埠是以建材、機械、輕紡為主的綜合性工業(yè)城市和交通樞紐,阜陽和宿州的工業(yè)則以農(nóng)產(chǎn)品加工為主,毫州的藥材加工和釀酒等工業(yè)初具規(guī)模,其余如滁州、宿州、六安等地工業(yè)發(fā)展也頗具自身特色。工業(yè)的發(fā)展促進了本區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化以及教育等方面的進步與發(fā)展,但是工業(yè)發(fā)展也使經(jīng)濟與社會付出了較為沉重的代價,其中最為突出的即是工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境問題。當代安徽淮域工業(yè)經(jīng)濟存在停滯、緩慢的發(fā)展現(xiàn)象,但總趨勢仍然是上升的、向上發(fā)展的。